齐晔：气候承诺会制约中国经济增长吗？

11月12日，习近平主席与来访的美国总统奥巴马举行了正式会谈，其后，中美双方发布了令人惊讶，更令人振奋的应对气候变化与清洁能源合作联合声明。中方计划到2030年左右，二氧化碳排放将达到峰值。清洁能源在一次能源中的比重将增加到20%。当然，目前这项单方面的国家计划，并非法律意义上的国际气候承诺。但鉴于其严肃性，不妨认为这是走向正式气候承诺的一个重要步骤。对于这一雄心勃勃的计划，人们提出两个问题：目标能否实现?承诺是否制约经济增长? 　　人们关注目标实现的可能性是因为这一目标比多数研究结果更加积极，达峰时间提前了5至10年。而应对气候变化是否影响经济增长则是一个由来已久的话题。十多年前，正是由于担忧经济增长受到影响，小布什总统一上任就宣布了美国退出《京都议定书》。尽管经济学家反复强调应对气候变化对经济增长不会产生负面影响，政府和商界的担忧始终难以消除。究其原因，在于碳排放、能源消耗和经济增长之间存在密切关联。 　　这里的碳排放是指一个国家二氧化碳排放总量。在工业化时代，化石能源是经济活动的基础，化石能燃烧也是碳排放的主要来源。一般来说，一个经济体的碳排放量与其经济产出水平之间呈正相关。因此，世界上最发达的国...

胡鞍钢：透视中国科技创新道路与机制

来源：《神州学人》杂志 　　中国从世界科技革命和科技全球化的“边缘化者”与“落伍者”，迅速发展成为“世界科技大国”，可以说科技创新在其中发挥了居功至伟的作用。如何解读中国的科技创新实力?清华大学国情研究院院长胡鞍钢教授谈了他的看法。 　　记者：您的文章说，中国已经进入了全面创新的时代，大大缩小了与美国等发达国家在科技实力方面的差距。那么，当前中国的科技创新处于什么水平? 　　胡鞍钢：一个国家的科技实力与科技创新水平既相互联系又相互区别。前者是指实现国家科技战略目标的能力，通常以总量及占世界比重来计算。后者是指相对国际科技前沿的水平，主要是采取人均指标，如创新指数等等。我是采用前者对中国科技创新总体情况作评估的，主要是从科技创新能力、科技人才资本、科技投入能力和高技术国际市场能力等来衡量，其中包括R&D经费(全社会研究与试验发展经费)支出、国家科技、刊物论文发表量、发明专利申请量、国际发明专利数等投入和产出指标。 　　从投入来说，首先是资金投入。目前中国是世界第二大研发投入国，R&D经费支出(按购买力平价计算)和美国的相对差距已经缩小到了2倍左右。其次是科技人力资源投入。主要包括两方面，一是科技人员总量，...

王亚华：加强社会科学研究，支撑国家法治建设

来源：《新清华》第1975期 国家治理改革的重大部署 　　十八届三中全会决定提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这次十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，是全面推进国家治理体系改革的重大部署。将法治作为治国理政的基本方式，为中国的改革进一步明确了方向，这就是建立基于法治的国家治理体系，依托法治加强国家治理能力。　　十八届四中全会的《决定》是对中国政治建设作出的重大部署，将会引领新一轮的中国政治体制改革。党的十七大和十八大报告都强调，发展和加强社会主义民主政治，要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。十八届三中全会决定已经提出建设法治中国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，这次的《决定》则是全面阐述如何建设法治中国。中国政治改革的基本取向是民主和法治，《决定》系统阐述了坚持党的领导与依法治国的关系，以及人民当家作主与依法治国的关系，提出依宪治国、依规治党的重大方针，为中国政治建设进一步明确了方向。 建设国家治理的软件基础设施 　　从完善国家治理体系的角度来看，法治建设的目的是为国家治理提供软件基础设施。中国拥有世界上最...

薛澜参加中央网信办座谈会

摘自： 新华网　　原标题：中央网信办召开座谈会 推进网络安全和信息化法治建设 　　新华网北京11月5日电 中央网信办11月5日下午组织召开有关部委负责人、专家学者和企业负责人专题座谈会，就如何贯彻落实四中全会精神，推进信息化发展和保障国家网络安全进行专题研讨。 　　国家发改委、工信部等有关部门负责人，中国工程院院士倪光南、方滨兴，原联合国经济与社会事务部高级顾问周宏仁、国产成人直播-国产性爱直播 院长薛澜等专家学者以及中国电信、中国移动、中国联通、华为等企业有关负责人参会，围绕网络安全、信息化发展、云计算等新技术应用等议题，探讨推进网络安全和信息化法治建设的具体措施。 　　参会人员一致认为，十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，为我国的国家治理体系和治理能力现代化指明了方向，也为我国网络空间治理提供了行动指南。

薛澜参加刘云山在京主持召开的两个调研座谈会

来源：《人民日报》( 2014年11月23日 04 版) 　　中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日在京主持召开两个调研座谈会，围绕贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，就全面推进从严治党、从严管理干部，听取有关部门、地方负责同志和专家学者意见。我院院长薛澜参加调研座谈。 　　座谈会上，与会同志围绕会议主题、结合各自实际，就落实从严治党要求谈思考、提建议。大家认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央出台实施八项规定，组织开展群众路线教育实践活动，一系列严明纲纪、严肃吏治的举措推动党的建设开创了新局面。大家认为，作风建设有了一个好的开端，但把党管好治好任重道远，党的建设永远在路上，一定要在抓常抓细抓长上下功夫。大家认为，巩固党的建设良好态势，必须认真落实中央部署，坚持思想建党与制度建党相结合，坚持治标与治本相结合，使从严要求成为管党治党的新常态。 图为我院院长薛澜参加调研座谈。 　　刘云山认真听取与会同志发言，不时同大家交流。刘云山指出，全面推进从严治党，关键是落实党委的主体责任。有了责任，才会有压力、有动力，才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。落实责任首先要明确责...

朱旭峰荣获2014年“中国管理学青年奖”

从刚刚闭幕的2014年中国管理学年会获悉，我院朱旭峰教授荣获2014年“中国管理学青年奖”。该奖项由中国管理现代化研究会主办，经组委会三轮评审和社会公示，最后评出三名青年奖获奖者。朱旭峰是历届中国管理学青年奖获奖者中首位公共管理学专业获奖者。

胡鞍钢：十八届四中全会《决定》的重大创新

来源：人民论坛网 　　党的十八届四中全会对全面推进依法治国做出了重大战略部署，制定法治中国建设蓝图与路线图。党的十八届四中全会《决定》(以下简称《决定》)首次提出“全面推进依法治国总目标”，是“建设中国特色社会主义法制体系，建设社会主义法治国家。”这是实现法治中国的总目标和总体要求。 　　那么，这一总目标如何反映中国特色社会主义法治体系、法治理论和法治道路?全面推进依法治国总目标与党的十八大提出的2020年全面建成小康社会目标、十八届三中全会《决定》提出的全面深化改革目标之间存在什么关系?本文对上述问题作一简要分析。 　　一、党的十八大与十八届四中全会 　　《决定》要回答的核心问题，本质上还是道路问题、制度问题、理论问题。《决定》最大的创新，是系统的提出了中国特色社会主义法治道路、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义法治理论。 　　众所周知，在党的十八大报告，将中国特色社会主义概括为三个方面，即中国特色社会主义(总)道路;中国特色社会主义制度(体系);中国特色社会主义理论体系。此外，还提出了中国特色社会主义现代化的总目标，即“两个一百年”奋斗目标。 　　从党的十八大报告与十八届四中全会《决定》有关内容的...

于安解读四中全会《决定》要点

来源：搜狐网 原标题：专家解读四中全会《决定》要点 　　10月28日，新华社播发《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)》和《〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》。对此，中国法学会行政法研究会副会长、国产成人直播-国产性爱直播 教授于安分析《决定》的要点。 　　于安教授认为，本次《决定》内容有诸多亮点。他说，《决定》和《公报》是四中全会最重要的两个文件。于教授回忆，之前看到《公报》中一些原则性的东西时，已经看到这个国家将发生很大的变化。今天能够看到中央《决定》全文中的诸多细节，感到很振奋。“《决定》的新意、亮点很多”。 　　于安教授认为，《决定》最值得关注的有以下几个重大问题：宪法问题、立法依据的问题、党与法律之间相互关系的问题。于安教授分析，宪法问题之所以重要，是因为宪法是国家的根本法。如果国家在根本问题上引入了法治，这个国家将发生根本的变化。 　　谈到立法依据问题，于安教授说，一个非常重要的变化是《决定》提到了我们的核心价值观、以人为本的公平正义，讲了我们所秉承的公平观。这些是作为立法必须遵循的重大原则问题，...

于安：推行法治需要排除的三大习惯障碍

来源：人民论坛网 　　2014年中国共产党十八届四中全会做出关于推进依法治国的政治决议，把中国的法治探索推进到一个新的历史起点上。且不说近代史上清末和民国时期的经历，仅仅是1949年以后，对于法治的态度、立场和实践已经度过了跌宕起伏的四个时期，即引入苏联法律观念和制度模式，从1957年起到“文革”结束二十多年间“法律虚无主义”的第一时期，改革开放初期追求“健全法制”的第二时期，1997年中共“十五大”提出“依法治国”的第三时期，以及去年中共十八届三中全会开始的“法治中国”的第四时期。法治中国的重要历史标记，是把法治置于特色社会主义和国家治理体系和治理能力现代化框架之下，从而开始了一个以国家治理建设为主要内容的法治探索期，一个面向治理实际追求治理有效性的法治时代。为实现有效的法律治理，我们必须根据对法治的新认识和确立的新目标，从国家治理转向法治的现实问题出发，提出和解决法律治理所必需的制度建设议题，推动法治的发展。 　　法治不是徒具理性治理的政治美德，更在于对现实利益格局和行事方式的改变。实行法治不可避免地会面对障碍甚至抵抗，否则就是低估了法治的变革力量，或者低估了人们保护既得利益的能力。推行法治的难度，...

胡鞍钢：中国减贫成功的世界意义

来源：人民日报海外版 2014-10-17 　　10月17日是国际消除贫困日。从2014年开始，中国将每年的10月17日设立为“扶贫日”。 　　减贫，是世界最重要的人权事业之一。中国消除绝对贫困对世界具有巨大影响。这反映在中国的绝对贫困人口（国际贫困线以下的贫困人口）数量和占世界总量比重大幅度“双下降”。1981年中国绝对贫困人口数量为8.35亿人，到2013年降至6800万人。1981年中国绝对贫困人口占世界总量的比重为43.1%，到2010年，下降至13%。 　　2002年，中国贫困人口发生率下降至28.4%，首次低于30.7%的世界贫困人口发生率。到2013年，中国贫困人口发生率进一步下降到5.0%，已经远远低于世界水平（2010年为20.58%），已经基本消除了绝对贫困。 　　中国减贫有成功之道。第一，减贫作为国家重要发展目标，正式列入国家发展规划。1986年起，中国开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发，设立了扶贫开发专门机构，评定国定贫困县和省定贫困县，制定与中国国情和发展阶段相适应的扶贫开发方针，并于1994年、2001年、2011年分别制定了扶贫规划纲要，明确了阶段性扶贫开发目标，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困；把社会保...