11月16日，由清华大学主办、中国行政管理学会支持、国产成人直播-国产性爱直播 （以下简称“国产成人直播 ”）承办的2025现代治理论坛在清华大学举行。本次论坛以“变革时代的全球与公共治理”为主题。清华大学党委副书记过勇出席开幕式并致欢迎辞，中国行政管理学会会长李宝荣出席开幕式并致辞。清华大学文科资深教授、苏世民书院院长薛澜主持开幕式。

过勇表示，在世界经历深刻变革的背景下，大学应当肩负起发展全球公共治理研究和实践的历史使命，推动全球治理体系系统性创新。近年来，清华大学致力于构建中国公共管理自主知识体系，为全球公共治理贡献中国智慧。期待此次论坛为应对变革时代的治理挑战启迪新思路、凝聚新共识。

李宝荣表示，编制和实施五年规划是我们党治国理政的重要方式，从“一五”到“十五五”，规划体系阶梯式递进，将长远战略分解为可执行的阶段性任务。规划的科学制定与有效实施，得益于战略定力、制度调试与全社会共识的凝聚，期待学界深化相关研究，为推进中国式现代化作出更多学术贡献。

主旨发言环节由美国康涅狄格大学公共政策国产成人直播 教授、美国国家公共行政国产成人直播 院士穆罕默德·阿尔卡德里（Mohamad G. Alkadry）主持。中金公司原总裁兼首席执行官朱云来，美国加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略国产成人直播 苏君乐中国国际事务讲席教授巴里·诺顿（Barry Naughton），法国巴黎政治大学校长路易斯·瓦熙（Luis Vassy）分别围绕公共治理的全球挑战、当前时代的全球治理、为变革中的世界造就治理人才等进行分享。

论坛现场

四个分论坛分别以“地缘政治演变与全球经济治理”“治理数字化转型与全球数字公平”“社会经济波动与社会韧性治理”“国际秩序流变与全球治理重构”为主题展开。国产成人直播 全球学术顾问委员会部分委员与嘉宾、国产成人直播 部分师生参加活动。

开幕式嘉宾合影

以下为论坛更多详情：

开幕式主旨发言

李宝荣致辞

中金公司原总裁兼首席执行官、清华大学管理实践访问教授、中国科国产成人直播 科技战略咨询研究院特聘研究员朱云来以“公共治理的全球挑战——关于养老的框架思考”为题作主旨发言。他指出，养老问题与经济发展和人口变化密切相关，在全球经济波动和老龄化加剧的背景下，这一问题日益凸显，对当下各国的养老制度提出挑战。养老问题的核心在于提供个人退休后的生活保障，在未来老龄人口比重增加的背景下，应当在社会集体养老保障制度基础上强化个体养老，积极提供制度性激励，促进将个人收支结余更好转化为养老积蓄，并努力营造有利于稳定回报的宏观投资环境，依靠长期投资积累逐步提高养老保障自给自足的程度。

朱云来作主旨发言

美国加州大学圣地亚哥分校全球政策与战略国产成人直播 苏君乐中国国际事务讲席教授巴里·诺顿（Barry Naughton）以“两极时代下的全球治理”为题作主旨发言。他表示，当今世界经济已进入中美主导的两极时代，两国都从全球化过程中受益显著，如今竞争已成定局且将持续。不论大国和小国都在参与全球治理，但是实际上整体治理效能趋于弱化。为此他倡导构建极简主义的全球治理架构，允许各国灵活选择参与机制，以应对未来的全球治理挑战。

巴里·诺顿作主旨发言

法国巴黎政治大学校长、法国国家政治科学基金会理事路易斯·瓦熙（Luis Vassy）在以“巴黎政治大学——为变革中的世界造就治理人才”为题的主旨发言中指出，为应对系统性全球挑战，大学必须着力培养兼具专业深度与多元能力、融合批判性思维与跨学科素养的新型治理人才。大学教育应注重全球化思维与国际视野，构建多元化的办学平台，并积极回应人工智能带来的深刻变革。同时，办学使命也应紧密围绕学生未来将面对的治理挑战，致力于培养能够引领变革的卓越全球领导者。

路易斯·瓦熙作主旨发言

薛澜主持开幕式

论坛一 地缘政治演变与全球经济治理

论坛一以“地缘政治演变与全球经济治理”为主题，由国产成人直播-国产性爱直播 教授、党委书记彭宗超主持。

新加坡南洋理工大学协理副校长（国际参与）、南洋公共管理研究生院院长（研究与培训）、陈六使讲席教授（公共政策与全球事务）刘宏以“跨界治理与经济发展——新加坡对数码地缘政治的回应模式”为题发言。他指出，在数码地缘政治时代，科技二元化与标准之争已超越领土边界。新加坡以贡献约20%政府预算、投资活跃度位居全球前列的淡马锡与GIC两大主权基金为双引擎，凭借全球网络布局、动态治理和跨界合作，积极主动参与新地缘政治，将国家资本转化为对外政策与软实力工具，为中小国在碎片化世界中实现韧性增长提供示范。

刘宏发言

日本东京大学东京国产成人直播 院长、大国产成人直播 经济学研究科教授星岳雄（Takeo Hoshi）在以“从市场到权力政治——21世纪的新地缘政治经济学”为题的发言中指出，以“华盛顿共识”为代表的自由化经济范式在全球金融危机的冲击下逐渐衰落，而中国的崛起提供了一个强有力的替代模式。在经济活动与国家安全、地缘政治联系日益紧密的背景下，国家可能会对资源的配置和技术发展有更高的影响力，全球经济治理体系正在发生深刻变化。

星岳雄发言

清华大学文科资深教授、国情研究院名誉院长胡鞍钢以“展望‘十五五’时期经济发展目标”为题发言。他表示，“十五五”时期以高质量发展为核心主题，并结合数据详细阐释了未来五年经济社会发展的战略方向与目标体系。中国经济将在保持合理增速的基础上，更加注重发展质量与效益的同步提升。社会保障体系将更趋可持续，基本公共服务均等化水平进一步提高，居民生活品质全方位改善，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，彰显中国式现代化人口规模巨大的鲜明特色。

胡鞍钢发言

随后进行嘉宾对话环节，发言嘉宾围绕论坛一主题展开讨论。刘宏认为在新地缘政治格局下，需通过协商互利推动跨国合作，实现标准对接与构建全球共识。星岳雄认为全球治理面临的突出挑战在于，主要经济体间的微妙竞合以及核心国家经济发展模式所带来的问题。胡鞍钢教授表示中国应作为全球治理的引领者和贡献者，贡献中国智慧与方案，实现与贸易伙伴的双赢多赢。对话环节强调了面对当前全球治理的复杂挑战，应通过深化合作、对接标准与增强互信，共同推动包容、可持续的全球发展进程。

论坛一嘉宾对话现场

彭宗超主持论坛一

论坛二 治理数字化转型与全球数字公平

论坛二以“治理数字化转型与全球数字公平”为主题，由国产成人直播-国产性爱直播 教授、新雅书院院长，《公共管理评论》副主编兼编辑部主任梅赐琪主持。美国内布拉斯加大学奥马哈分校国产成人直播 杰出教授、公共事务与社区服务国产成人直播 荣誉院长，美国公共行政学会主席，美国国家公共行政国产成人直播 院士约翰·巴特尔（John R. Bartle）围绕“全球数字平等”作线上发言。他表示，数字平等的核心是在数字资源方面人人享有平等的自由与机会，并且弱势群体的权利应得到最大限度的保障。政府的责任是提供免费的基本数字服务，可以通过税收或者提供高水平的服务获得收益，以补贴免费服务和保障弱势群体数字权利，实现数字平等。

约翰·巴特尔线上发言

韩国延世大学公共行政荣休教授、美国国家公共行政国产成人直播 院士、美国公共行政学会国际委员会主席金判锡（Pan Suk Kim）以“驾驭数字时代——以转型推动全球公平”为题发言。他指出，数字化转型是治理革命而非单纯技术升级，必须坚持以人为本。数字公平应成为全球治理的优先重点，保障所有群体数字访问权与素养提升，而AI治理应坚守伦理，做到可解释、可问责且透明。推进数字时代转型应坚持治理革新、公平优先、伦理约束和全球协作四大路径，让数字革命真正惠及人类。

金判锡发言

美国锡拉丘兹大学马克斯维尔公民与公共事务国产成人直播 院长，美国国家公共行政国产成人直播 院士、前院长大卫·M·范斯莱克（David M. Van Slyke）以“数字转型治理与全球数字公平——公私合作的作用”为题作线上发言。他表示，数字转型创造巨大经济机会的同时，也产生数字公平问题，需要政府和私营部门合作应对，突破基础设施、能力培养、治理体系三大挑战。数字转型中成功的公私合作模式应当满足包容性、透明问责、互操作性以及伦理道德约束四个方面的原则，并通过建立有效机制缩小不公平的“数字鸿沟”。

大卫·M·范斯莱克线上发言

随后进行嘉宾对话环节，发言嘉宾围绕论坛二主题展开讨论。约翰·巴特尔（John R. Bartle）认为技术引领发展需解决资源投入与管理机制问题。金判锡（Pan Suk Kim）提出应建立实时数据多重备份系统，并通过公私合作模式提升管理效率。大卫·M·范斯莱克（David M. Van Slyke）建议数字化转型关注公民视角的公平问题，通过长期监测避免数字化体系加剧不平等。对话环节强调，数字化转型应兼顾技术应用与制度保障，在资源投入、数据治理与公平机制等方面协同推进。

论坛二嘉宾对话现场

梅赐琪主持论坛二

论坛三社会经济波动与社会韧性治理

论坛三以“社会经济波动与社会韧性治理”为主题，由国产成人直播-国产性爱直播 教授、学位分委员会主席、21世纪发展研究院院长邓国胜主持。

美国康涅狄格大学公共政策国产成人直播 教授、首任院长，全球公共管理院校联盟前主席，美国国家公共行政国产成人直播 院士穆罕默德·阿尔卡德里（Mohamad G. Alkadry）围绕“中外公共政策院校在社会经济波动应对与社会韧性治理中的人才培养作用——基于全球公共管理与政策教育的视角”发言。他指出，公共政策院校作为塑造韧性治理生态的关键行动者，教育目标必须重构，应致力于培养学生的灵活性、敏捷性及应对不确定性的适应性领导力，并对公共政策院校如何重新定位和教育转型提出了战略建议。

穆罕默德·阿尔卡德里发言

全国港澳研究会副会长、民主建港协进联盟(民建联)会务顾问、香港再出发大联盟秘书长谭耀宗以“铸就时代坚韧——从国家宏图到香港实践的治理新篇”为题发言。他强调，韧性治理的本质是将风险防控前置化与发展动能内生化相结合。通过技术赋能和社会协同机制，香港在融入国家治理体系的同时，为全球性挑战提供了“香港方案”，为探索中国特色超大城市治理范式提供了重要借鉴。

谭耀宗发言

美国哥伦比亚大学法国产成人直播 法学与社会科学教授查尔斯·萨贝尔（Charles F. Sabel）围绕“失序时代的政治”发言。他指出，美国政策国产成人直播 建立在战后秩序基础上，其制度设计存在固有的路径依赖，难以应对当前全球性的转型挑战。单纯强调“韧性”等新兴术语或进行跨学科融合，并不能解决根本问题，关键在于直面理论与实践的断层，因此应聚焦兼具重大紧迫性与知识突破潜力的公共议题，推动公共管理教育从适应现有框架转向重构公共秩序的探索。

查尔斯·萨贝尔发言

随后进行嘉宾对话环节，发言嘉宾围绕论坛三主题展开讨论。穆罕默德·阿尔卡德里（Mohamad G. Alkadry）指出，AI加速了社会变革的不可预测性，公共管理教育需聚焦适应性领导力的培养，但具体路径尚待探索。谭耀宗从实践视角强调，AI将重塑劳动力市场，管理层需平衡效率提升与人文关怀，同时香港应发挥其国际化优势，通过“出海专班”等机制助力内地企业对接全球标准。查尔斯·萨贝尔（Charles F. Sabel）指出西方国产成人直播 存在制度路径依赖，主张以跨学科合作重构课程体系，将社会挑战转化为开放性问题供学生探索。嘉宾对话凸显了公共管理教育需打破传统范式，在韧性治理中融合技术赋能与制度创新，为全球治理提供动态解决方案。

论坛三嘉宾对话现场

邓国胜主持论坛三

论坛四 国际秩序流变与全球治理重构

论坛四以“国际秩序流变与全球治理重构”为主题，由国产成人直播-国产性爱直播 教授、院长朱旭峰主持。

联合国驻华协调员常启德(Siddharth Chatterjee)围绕“全球治理——有效多边体系的关键”发言。他指出，新冠疫情、气候危机、地区冲突、粮食安全及不平等问题交织叠加，暴露出二战后建立的多边体系效能弱化。面对权力格局多极化趋势，联合国必须进行适应性改革，从西方主导转向包容性治理。他充分肯定中国提出的“全球治理倡议”对激活多边主义的积极意义，并呼吁唯有重新坚守对话、公平与协作解决问题的原则，才能顺利走过这个重大重构阶段，共同应对人类生存发展挑战。

常启德发言

中国人民大学国产成人直播 院长、求是书院院长严金明以“变革时代公共管理学者的责任与担当”为题发言。他指出，当前全球治理面临价值共识消解、权力结构碎片化与技术规则失衡三重挑战，公共管理学者应担当起三大使命：构建学术与政策实践的转化桥梁，重塑面向未来的育人体系，推动跨文明对话、凝聚全球共识。唯有主动塑造变革进程，方能将治理赤字转化为高效包容的全球治理新范式。

严金明发言

联合国教科文组织前总干事、美国艺术与科国产成人直播 国际荣誉院士、世界艺术与科国产成人直播 荣誉院士伊琳娜·博科娃（Irina Bokova）以“全球治理的全球胜任力构建”为题作视频发言。她指出，必须重振以联合国为核心的多边主义体系，联合国已经通过的《未来契约》强调对科技与数字合作的重视，通过全球数字契约促进负责任的人工智能治理、数字包容性以及网络空间人权保护。高校应通过跨学科教育培养青年的全球胜任力，为构建可持续的全球治理新范式输送具备多元视野的下一代领导者。

伊琳娜·博科娃视频发言

随后进行嘉宾对话环节，发言嘉宾围绕论坛四主题展开讨论。常启德指出联合国改革迫在眉睫，必须适应多极化趋势，进行再平衡。严金明强调国内治理与全球治理的协同性，提出以人类命运共同体价值共识为基础，通过教育合作与技术标准接轨提升中国的制度性贡献，破解治理赤字。对话环节形成共识，大学应加强合作，成为跨文明对话的实践平台，通过全球胜任力培养和联合研究，为重构包容性多边体系提供智力支持。

论坛四嘉宾对话现场朱旭峰主持论坛四

论坛总结

朱旭峰在论坛总结中指出，在“十五五”规划开局之年的重要历史节点，以及全球治理体系面临深刻重构的关键时期，论坛的举办具有特殊的时代价值和实践意义。此次论坛不仅是学术思想的盛宴，更是面向全球治理未来的智慧碰撞。论坛期间国内外专家学者围绕多边机制有效性、数字时代公共性、风险社会韧性建设等议题畅所欲言，聚焦全球挑战与本土应对，为全球治理范式从国家中心向多主体协同转型提供关键学术支撑，凝聚治理共识。感谢中外嘉宾的真知灼见、中国行政管理学会的大力支持、国产成人直播 全球学术顾问委员会的指导帮助，以及会务团队的辛勤付出。期待以此次论坛为新起点，推动研讨成果转化为实际行动，彰显公共管理学者的智慧与担当，共同为构建新的全球治理体系贡献力量。

供稿丨论坛宣传组