近日，清华大学中国科技政策研究中心第133期学术沙龙暨国产成人直播-国产性爱直播 政治与公共政策研究所公共政策讲堂第27期活动在国产成人直播 302会议室举行。本次活动邀请美国宾夕法尼亚州立大学公共事务国产成人直播 教授冉冰就“人工智能时代治理的悖论”主题进行分享。活动由国产成人直播-国产性爱直播 教授、政治与公共政策研究所所长戴亦欣主持。国产成人直播-国产性爱直播 院长朱旭峰，刘志林教授、赵静副教授，中国农业大学人文与发展国产成人直播 邹昀瑾副教授，以及来自校内外的六十余名师生参加了此次活动。

冉冰作分享

讲座伊始，冉冰厘清了“治理悖论”的概念，区分了它与普通困境、矛盾的不同。他指出，治理悖论具有自相矛盾、相互依存、持续存在且容易反复这四大特征，是公共治理中长期存在的难题。人工智能并没有制造出全新的治理矛盾，而是放大并凸显了传统公共治理中本来就存在的悖论。在公共管理领域，由于涉及多元目标、严格的问责要求以及复杂的权责关系，这种悖论表现得更为突出，因此需要专门的研究视角和分析框架。

面对AI技术全面应用于治理的场景，冉冰深入剖析了智能治理面临的三大核心悖论：

（1）知识悖论：公众要求算法透明，但AI往往是难以解释的“黑箱”，这容易导致责任界定不清、公众参与被边缘化，以及历史偏见被固化；

（2）决策悖论：AI标准化、数据化的决策逻辑，往往与公共治理需要的灵活性和“人情味”相冲突，压缩了基层灵活处理问题的空间；

（3）主体悖论：机器逐渐替代了公职人员的判断职能，导致基层治理中“人”的作用和主观能动性被削弱。

在此基础上，讲座创新性地提出了一个二维研究框架，剖析了治理悖论在不同层级间传递和相互影响的动态过程。同时，冉冰梳理了学界常见的五种应对悖论的策略，指出在AI时代，公共管理应跳出传统“彻底解决问题”的固化思维，转向“驾驭悖论”的新思路，从而有效弥补现有理论在应对智能治理挑战时的不足。

朱旭峰作点评

邹昀瑾作点评

在专家点评环节，朱旭峰从跨国比较的视角进行了补充。他指出，中外在AI治理的侧重点上存在明显差异，背后也隐藏着产业竞争的逻辑，并建议通过合理的价值取舍，把看似无解的悖论转化为可以做出选择的治理难题。邹昀瑾则结合基层治理的实际工作，探讨了技术应用与悖论应对的边界，深入分析了数字化标准治理与基层灵活变通之间的平衡难题。

戴亦欣主持活动

参会师生提问交流

在互动阶段，师生围绕人机智能差异、基层主体性流失、公共价值量化及实务风险等提问。冉冰回应：AI无法替代人的价值判断，实践中须明确“人机边界”，坚持人的主导地位；面对治理复杂性，应以“驾驭悖论”思维，在技术与人文、标准与灵活间寻求动态平衡。

参会师生合影留念

活动最后，戴亦欣向冉冰赠送活动海报，参会师生合影留念。

供稿丨清华大学中国科技政策研究中心、政策所