2025年12月15日下午，国产成人直播-国产性爱直播 （以下简称“国产成人直播 ”）政治与公共政策研究所（以下简称“政策所”）公共政策讲堂第20期活动在清华大学 302 会议室举行。本次活动邀请香港城市大学公共及国际事务系刘宁副教授就“协同治理中的冲突与共识”主题进行分享。活动由国产成人直播 教授、Journal of Comparative Policy Analysis联合主编刘志林主持，国产成人直播 副教授、政策所所长戴亦欣点评。国产成人直播 副教授魏文池、助理教授高雨辰，厦门大学公共事务国产成人直播 副教授姜子莹，北京航空航天大学人文社会科学国产成人直播 助理教授吴培熠，湖南大学国产成人直播 助理教授任皓，以及来自校内外的五十余名师生参加了此次活动。

刘宁作分享

刘宁在主题分享中指出，粤港澳大湾区作为“一国两制三法域”的特殊区域，其融合已从地理联通迈向产业与文化深层协同。2020年市场监管总局与广东省政府共建“粤港澳大湾区标准化研究中心”，首次提出构建三地通行的“湾区标准”。这一非强制性标准体系涵盖基础设施、产业、生态、民生四大领域，迄今已推出262项标准。其独特性在于：由广东监管部门（如省市场监管局）与港澳贸易部门共同牵头，企业、社会组织深度参与，形成“政府引导+市场主导”的治理新模式。在社会服务、食品安全等领域，三地在“烧鹅标准”“预制菜规范”“养老机构服务指南”等标准制定上存在差异，体现了技术理性与文化认同的复杂。 

在此基础上，本研究基于119项食品相关标准的档案数据、深度访谈及参与式观察，提出两个核心问题：一是制度差异与文化因素如何影响标准最终被采纳的程度；二是协同治理过程中的机制（如参与主体结构、冲突管理）如何作用于标准认可度。研究特别区分了技术性标准（如食品安全）与文化属性标准（如菜系规范）两类领域，以捕捉不同情境下的治理逻辑，同时将“标准采纳数量”作为衡量监管协调成效的关键结果变量。

研究创新性融合“监管协调”与“协同治理”理论，突破传统国家间监管协调研究的局限。在制度维度，引入“感知监管差异”与“制度杠杆”（如遵循国家标准框架）；在文化维度，区分“共享文化认同”与“操作实践分歧”；在过程维度，聚焦参与主体多样性、冲突强度、沟通频率及独立专家审查四个机制。这一框架既回应了跨境协同中政治、经济、文化多重差异的复杂性，又将协同治理经典理论置于非强制性标准制定的特殊场域，为分析“软性规则”的形成提供新视角。

通过fsQCA方法分析，研究发现技术性标准高度依赖“独立专家审查”这一必要条件，成功路径呈现二元逻辑：一是通过专家审查化解制度差异，二是依托低冲突环境与制度杠杆；而文化属性标准则需避免强调制度差异，其成功路径依赖制度杠杆与专家审查，或通过主体多样性与高频沟通达成共识，体现“弱化分歧、强化共性”的治理模式。

在点评阶段，戴亦欣高度评价该研究将专家理性与文化情感纳入统一框架的创新性，这种整合不仅揭示了跨境协同中知识与情感的复杂互动，更挑战了传统治理研究中理性与非理性的二元对立。在此基础上，戴亦欣进一步提出两个扩展方向：一是规则成熟度是否影响协同路径（如技术标准因长期积累更易达成理性共识，而文化标准处于初创期需更多情感调和）；二是标准制定中对文化差异的强调究竟是客观描述还是策略性行为——是为凸显协同难度寻求让步，抑或为彰显跨文化包容以增强合法性。本研究可以从上述视角进一步深入挖掘理论内涵。

在提问交流阶段，参会师生就fsQCA的操作模式、理论与现实的对应、行动者异质性及制度情境特殊性展开深入探讨。刘宁表示当前研究仅以支持机构数量衡量采纳度存在局限，未来将区分政府部门倡导性采纳与企业自发性采纳，引入机构影响力加权机制；针对行动者异质性问题，计划通过补充案例分析，探究政府、行业协会与餐饮企业不同的合法性获取逻辑。

活动最后，戴亦欣向刘宁赠送海报，参会师生合影留念。

供稿丨政策所